Послы стран ЕС в среду, 21 июня, согласовали 11-й пакет санкций против России. Новые ограничения, как ожидается, затронут Беларусь. Как сообщил посол Польши при ЕС Анджей Садось, одно из ограничений касается транспортировки нефти по нефтепроводу «Дружба». «Зеркало» разбиралось, грозит ли Беларуси финансовыми потерями новый европейский пакет санкций. Спойлер: один из вариантов предполагает, что Минск ничего не потеряет.
Откуда и куда течет нефть по «Дружбе»
Нефтепровод «Дружба» соединяет Россию и европейские страны. Он пролегает через Беларусь и Украину. В нашей стране нефтепровод со стороны Брянска доходит до Мозыря, после чего разделяется на две ветки. Первая — северная, идет в направлении Польши и Германии, а вторая — южная (труба через Украину уходит в Венгрию, Словакию, Чехию).
Идет ли сейчас нефть по этим нефтепроводам
В декабря 2022 года ЕС ввел эмбарго на импорт российской нефти, а в начале февраля 2023-го — и на импорт нефтепродуктов. При этом возможность поставок конкретно по нефтепроводу «Дружба» оставили, как предусмотрели и некоторые другие послабления.
С февраля этого года по северной ветви «Дружбы» нефть поставляется только из Казахстана, а отгрузка российского сырья в сторону Польши и Германии прекратилась.
По южной ветке «Дружбы» продолжается транзит российской нефти, в том числе в Венгрию.
Как может пострадать Минск из-за новых санкций
Официально решение ЕС по 11-му пакету санкций не было опубликовано, поэтому пока не понятно, какие именно ограничения введут: они затронут только северную ветку «Дружбы» или же и южную (или обе сразу).
Как сообщают польские СМИ со ссылкой на Анджея Садося, санкции касаются северной ветки. При этом крупные российские СМИ утверждают, что речь о южной.
Скорее всего, речь идет о северной ветке. И даже если это действительно так, то остается непонятным, ограничения затронут транспортировку только российской нефти или же и из любой другой страны тоже.
Поэтому до опубликования решения ЕС или официальных комментариев еврочиновников потенциально существует как минимум четыре варианта развития ситуации. Каждый из них несет разный уровень финансовых потерь.
Вариант первый (наиболее вероятный): вводят запрет только на транспортировку российской нефти по северной ветке «Дружбы», а поставки из других стран будут разрешены. Тогда это будет символический шаг со стороны ЕС, потому что фактически энергоресурсы из РФ сейчас и так не поставляются по этой ветке. Минск в этом случае не должен что-либо потерять в финансовом плане.
Вариант второй (вероятен, но под большим вопросом): ЕС вводит запрет на поставки любой нефти по северной ветке. В таком случае Минск потеряет доходы от транспортировки казахстанской нефти. У Казахстана есть квота на 2023 год на прокачку нефти в Германию через «Дружбу» на уровне 1,2 млн тонн (или 100 тыс. тонн в месяц). В январе эти поставки не производили, а в феврале и марте — не в полном объеме, поэтому сейчас идут переговоры с российской стороной, чтобы поднять месячный объем.
«Запрет на экспорт нефти по северной ветке нефтепровода «Дружба» ударит по Беларуси как транзитеру, а также по Германии и Казахстану, если речь пойдет о полном запрете любой нефти, а не только российской», — прогнозирует директор исследовательской компании InComeIn Ирина Юзвак.
Третий вариант (менее вероятный): запрет на поставки российский нефти по южной ветке. В 2021 году через «Дружбу» через Украину (следовательно, и через Беларусь) было прокачено 12 млн тонн российской нефти, в том числе в Чехию — 3,4 млн тонн, Словакию — 5,2 млн тонн, Венгрию — 3,4 млн тонн. В 2022 году, по данным российского правительства, только в Венгрию было поставлено по южной ветке трубопровода «Дружба» 4,9 млн тонн сырья.
Четвертый вариант (он же — самый маловероятный): запрет транспортировки российский (или и вовсе любой) нефти по обеим веткам. Этот вариант был бы самым болезненным для Беларуси, но он маловероятен. Одна из причин — лоббирование вопроса Венгрией, которая зависит от поставок по этому трубопроводу.
К слову, в этом году Беларусь, лишившаяся из-за санкций доходов от транзита российской нефти по северной ветке нефтепровода «Дружба», планировала поднять тариф на прокачку по северной и южной веткам нефтепровода на 84%. Однако российская сторона не пошла на этот шаг.
В феврале Беларусь проиндексировала тарифы на 9% на транспортировку нефти по «Дружбе».
Почему есть большая вероятность, что санкции не затронули южную ветку
Главам МИД стран ЕС удалось далеко не с первой попытки согласовать 11-й пакет ограничительных мер в отношении России и Беларуси. Одной из стран, которая выступала против включения в очередной санкционный пакет нашей страны, была Венгрия.
Глава МИД Венгрии Петер Сийярто в феврале этого года приезжал в Минск, он стал единственным европейским чиновником, посетившим Беларусь за последнее время. Дипломат отмечал роль Беларуси в поставках нефти.
«Для Венгрии энергоснабжение страны является вопросом исключительно важным, — заявлял Петер Сийярто в Минске. — Эксперты МАГАТЭ все больше и больше говорят о том, что следующий зимний период для Европы будет связан с еще большими вызовами, чем тот период, который у нас позади. Мы должны говорить о безопасности энергоснабжения Венгрии. С этой точки зрения Беларусь является очень важной страной. Потому что 80% нефти поступает в Венгрию через трубопровод «Дружба», который проходит через территорию Беларуси. Беларусь до сих пор была надежным, корректным транзитным партнером Венгрии. Беларусь гарантировала бесперебойную поставку нефти через свою страну в Венгрию».
К слову, посол нашей страны в Венгрии Владимир Улахович в апреле заявлял, что Будапешт лоббирует снятие части санкций с Беларуси.
